خاک روبی پرونده ای قدیمی به نفع بازنشستگان در دولت سیزدهم
خاتون یار: اجرای طرح های اثرگذار برای پشتیبانی از اقشار کم درآمد شامل بیرون کشیدن پرونده خاک خورده متناسب سازی حقوق بازنشستگان نسبت به شاغلان و بروزرسانی پایگاه رفاه ایرانیان، اصلی ترین سیاست دولت سیزدهم برای رفع فقر و کاهش شکاف طبقاتی در جامعه بود؛ گامی برای فقرزدایی که با عنایت به مسیر پیشرفت دولت شهید رئیسی، به نظر دولت جدید را هم برای ادامه راه محرومیت زدایی مصمم تر می کند.
به گزارش خاتون یار به نقل از ایسنا، فقر مشکلات مختلفی را در ابعاد مختلف به بار می آورد. معضلی که شاید برای کاهش وسعت آن باید برنامه های ویژه ای از طرف دولتمردان اجرا شود؛ اما بروزرسانی داده های اقتصادی خانوارها مهم ترین راه عبور از بی عدالتی و رفع فقر است؛ اقدامی که به دست دولت شهید رئیسی آغاز شد و سبب شد تا با اجرای آزمون وسع، مبتنی بر داده های پایگاه اطلاعات رفاه ایرانیان موثرترین طرح ها و ارائه خدمات حمایتی در ایران اجرا شود.
این ماجرا اما به تکلیفی که در قانون بودجه سال ۱۴۰۲ بر عهده وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی قرار گرفت، برمی گردد. ماده ای از قانون که وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی را موظف کرد که ضمن بروزرسانی داده ها، دو بار در سال با اتکا به داده های متقن و ثبتی پایگاه اطلاعات رفاه ایرانیان و واقعیت های اقتصادی کشور، درآمد سرانه خانوارها و قدرت خرید مردم، نسبت به شناسایی گروههای مشمول حمایت و مشمولان ماده ۱۳ قانون پشتیبانی از خانواده و جوانی جمعیت و برقراری حمایت های یارانه ای آنها و اعلام حذف گروههای پردرآمد از حمایت های یارانه ای اقدام نماید.
دولت شهید رئیسی اجرای این ماده قانونی را به نحوی سرلوحه کار خود قرار داد که سبب شد دهک های مختلف آحاد مردم، رتبه بندی و بدنبال آن خانواده های مشمول خدمات حمایتی از این وزارتخانه مشخص شوند؛ با این اقدام یارانه ها بصورت عادلانه توزیع شد و بعد از آن نیز اجرای کالابرگ الکترونیک بمنظور تامین سبد غذایی خانوارها بطور حقیقی به دست خانوارهای کم درآمد رسید.
برای توضیح بیشتر نحوه حمایت دولت شهید رئیسی با اجرای طرح کالابرگ الکترونیک و دیگر طرح های حمایتی باید به اردیبهشت ماه سال ۱۴۰۱ گریز زد. طرح «مردمی سازی و توزیع عادلانه یارانه ها» در اردیبهشت ماه سال ۱۴۰۱ در حالی برای افزایش رفاه و آسایش مردم در دستور کار دولت قرار گرفت تا از این طریق یارانه و پولی که متعلق به تک تک آحاد جامعه است به خودشان پرداخت گردد که به سبب اجرای آن قرار شد خانوارهای مشمول سه دهک اول مبلغ ۴۰۰ هزار تومان و دهک های چهارم تا نهم مبلغ ۳۰۰ هزار تومان یارانه دریافت نمایند.
اما از یک سال پیش طرح «کالابرگ الکترونیک» با اتصال ۲۲۰ هزار فروشگاه بزرگ و خرد در سطح شهر و روستا اجرا و ۱۱ قلم کالای اساسی شامل برنج ایرانی، حبوبات، شیر کم چرب، پنیر، ماست کم چرب، مرغ، تخم مرغ، روغن مایع، ماکارونی و قند برای حفظ سفره مردم از تورم در سبد غذایی این طرح تعریف شد که طی چند فاز اجرائی و با گسترش اجرای کالابرگ الکترونیک، هفت دهک درآمدی در صورتیکه ۲۰۰ هزار تومان از مبلغ یارانه خودرا از میان ۱۱ قلم کالای سبد غذایی تعریف شده خریداری می کردند، مشمول دریافت یارانه تشویقی ۱۲۰ هزار تومانی می شدند؛ این طرح حمایتی اما با شروع دهه فجر به شکلی تغییر نمود که در امتداد حمایت غذایی از خانوار یارانه بگیر با اولویت خانوار دهک های یک تا ۷ درآمدی، دولت از ۱۷ بهمن ماه به مدت سه ماه مرحله جدید طرح کالابرگ الکترونیک را تحت عنوان «طرح فجرانه» اجرا کردند که در فاز جدید «شرط ۲۰۰ هزار تومان خرید از یارانه» حذف شد و اعتبار تشویقی از ۱۲۰ هزار تومان به ۲۲۰ هزار تومان افزوده شد.
به عبارتی در این طرح، یک سبد ۱۱ قلمی برای تامین حداقل کالری، پروتئین، ریزمغذی و ویتامین های لازم برای هر فرد (منطبق با نظر انستیتو تغذیه ایران) با قیمت های مبنای سال ۱۴۰۱ انتخاب و مابه التفاوت قیمت سبد مبنای سال ۱۴۰۱ با قیمت روز (۱۴۰۲) از محل یارانه جدید دولت تامین می شد که قیمت روز سبد مشتمل بر ۱۱ قلم ۷۴۳ هزار و ۷۵۰ تومان بود که خانوار دهک های اول تا هفتم در صورت خرید بسته باید قیمت سال ۱۴۰۱ را به مبلغ ۵۲۳ هزار و ۳۰۰ تومان از جیب خود پرداخت می کردند و مابه التفاوت آن تا قیمت روز به مبلغ ۲۲۰ هزار و ۴۵۰ تومان از محل اعتبار جدید دولت تامین می شد.
با این اقدام، از زمان شروع طرح تا ۹ اردیبهشت، بصورت میانگین روزانه بیش از ۷۷۰ هزار خرید کالابرگی توسط مردم انجام شد که طی ۸۰ روز اجرای طرح فجرانه حدود ۱۳۹ میلیون بسته غذایی توزیع شد. علاوه بر این نیز در رونق بازار و تولید کارخانجات صنایع غذایی اثر خوبی گذاشت. برای تهیه این بسته های غذایی در حدود ۱۰۹.۳ همت (۲۶.۷ همت آورده دولت + ۸۲.۶ همت آورده مردمی) منابع مالی مصرف شد و به عبارتی می توان گفت ۱۰۹.۳ همت پول به سمت سفره مردم، امنیت غذایی و تامین حداقل کالری مورد نیاز هر فرد هدایت شد که بیشترین مشارکت از طرح مربوط به خانوار دهک های پایین جامعه یعنی دهک اول تا سوم درآمدی بوده است.
طرح ملی یسنا و طرح پشتیبانی از کودکان گرفتار سوء تغذیه نیز دو طرح مهم حمایتی دیگری بودند که مورد توجه دولت شهید رئیسی قرار گرفت و عاقبت اجرای آن پشتیبانی از حدود یک میلیون مادر دارای فرزند شیرخوار در سه دهک اول درآمدی در تمام استانهای کشور و کمک به رفع سوء تغذیه ۱۳۵ هزار کودک بود.
با اجرای طرح ملی یسنا، وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی، مکلّف شد با معرفی وزارت بهداشت و همکاری کمیته امداد (ره)، ستاد اجرائی فرمان حضرت امام خمینی (ره) و بنیاد مستضعفان، مادران باردار، شیرده و دارای کودک زیر ۵ سال را که بر طبق آزمون وسع، نیازمند حمایت هستند، شناسایی و خدمات سبد تغذیه رایگان و بسته بهداشتی رایگان را به آنها بصورت ماهانه ارائه کند؛ در این جهت قیمت سبد غذایی بر طبق سبد پیشنهادی وزارت بهداشت با لحاظ آخرین قیمت مصوب اقلام خوراکی مرکز آمار ایران برآورد، آمار خانوارهای سه دهک اول درآمدی در کل شهرها که تحت پوشش هیچ نهاد حمایتی نیستند، گرفتن و پیش نویس دستورالعمل اجرائی و تفاهم نامه با سازمان برنامه و بودجه و وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشکی تهیه شد.
با اجرای این طرح مادران مشمول بسته های حمایتی پیش بینی شده شامل سبد غذایی مورد تأیید وزارت بهداشت (مشتمل بر لبنیات، پروتئین، حبوبات، روغن، غلات، مغزی جات، میوه جات و سبزیجات) و بسته بهداشتی (مشتمل بر پوشک، شامپو، صابون، خمیر دندان، پودر بچه و شوینده های بهداشتی) برای کودک و مادر را بصورت رایگان بوسیله تمام فروشگاه های طرف قرارداد طرح کالابرگ الکترونیکی دریافت نمودند.
اجرای برنامه رفع سوء تغذیه کودکان ۵ تا ۵۹ ماه نیز طرح دیگری بود که با اجرای آن در ابتدا کودکان زیر پنج سال، بوسیله پایش فاکتورهای تن سنجی (اندازه گیری قد و وزن و مقایسه با منحنی های رشد) در پایگاه ها و خانه های بهداشت بمنظور کاهش و رفع سوء تغذیه (لاغری، کم وزنی و کوتاه قدی) مورد بررسی قرار گرفتند. بعد از جمع بندی داده ها از دانشگاه های علوم پزشکی سراسر کشور، در مرحله اول ۱۴۰ هزار کودک و در مرحله دوم ۱۵۰ هزار کودک مبتلا به سوء تغذیه توسط وزارت بهداشت شناسایی و به وزارت رفاه عرضه شدند که بعد از استحقاق سنجی خانوار بوسیله آزمون وسع پایگاه اطلاعات رفاه ایرانیان، به طور متوسط ۱۳۵ هزار کودک در هفت مرحله در خانوارهای دهک های ۱ تا ۷ درآمدی مشمول برنامه رفع سوءتغذیه کودکان قرار گرفتند.
در اجرای این طرح، به حساب سرپرستان خانوار مشمول در دهک های درآمدی یک تا پنج ماهانه یک میلیون تومان و برای دهک های درآمدی شش و هفت، ۶۰۰ هزار تومان واریز شد که بوسیله فروشگاه های طرف قرارداد کالابرگ الکترونیکی قابل استفاده بود.
داستان متناسب سازی و همسان سازی حقوق بازنشستگان نسبت به شاغلان هم تراز اما ماجرای دیگری بود که در دولت شهید رئیسی به جریان افتاد؛ همان پرونده خاک خورده ای که مسئولان قبلی شاید در جریان اجرای آن به دلیلهای مختلف ناتوان بودند، اما دولت سیزدهم در نهایت با قانونی شدن آن در برنامه هفتم توسعه مبادرت به اجرای آن کرد تا این اقدام موثر را هم در کارنامه کاری، از آن خود کند.
دولت سیزدهم بمحض ابلاغ قانون برنامه هفتم توسعه، فورا به اجرای بند الحاقی ۱ ماده ۲۹ قانون برنامه هفتم توسعه که در امتداد عدالت در پرداخت حقوق شاغلان و بازنشستگان و نیز متناسب سازی حقوق بازنشستگان با ۹۰ درصد حقوق و فوق العاده های مشمول کسور شاغلان مشابه و هم تراز تصویب شده بود، اقدام نمود.
میزان افزایشی که باید در سال اول اجرای برنامه اجرا می شد معادل ۴۰ درصد بود، اما با وجود این که بخشنامه اجرائی این قانون توسط سازمان های متولی تا حالا ابلاغ نشده، هیات دولت مدتی پیش در مصوبه ای اعلام نمود که از شروع سال ۱۴۰۳ «ماهانه یک میلیون تومان به هر یک از بازنشستگان بصورت علی الحساب توسط صندوق بازنشستگی پرداخت شود». برای اجرای این مساله نیز قانون گذاران طبق بند ر تبصره ۶ قانون بودجه سال ۱۴۰۳، در سال ۱۴۰۳ نرخ مالیات بر ارزش افزوده موضوع ماده ۷ قانون مالیات بر ارزش افزوده را به میزان یک واحد درصد به عنوان سهم دولت زیاد کردند که متناسب سازی حقوق بازنشستگان لشکری، کشوری و صندوق فولاد از محل منابع حاصل از این بند به انجام می رسد.
بار مالی مربوط به بازنشستگان کشوری، لشکری و صندوق بازنشستگی فولاد از محل بند ر تبصره ۶ قانون بودجه سال ۱۴۰۳ کل کشور پرداخت می شود و سازمان برنامه و بودجه کشور مکلف است نسبت به ابلاغ و اختصاص اعتبار از محل منابع مورد اشاره برای ماه های فروردین، اردیبهشت و خرداد ماه اقدام و هر یک از صندوق ها نیز موظفند فوراً نسبت به پرداخت مبلغ علی الحساب سه ماهه مورد اشاره اقدام نمایند.
طبق آن چه که سازمان تامین اجتماعی اعلام نموده، متناسب سازی برای بازنشستگان این سازمان نیز به زودی اجرا می شود.
این چهار گام درحالی در دولت سیزدهم برداشته شده که برای به بار نشستن نتایج آن، دولت چهاردهم باید هم راستای با این اقدامات، قدمهای بعدی را بردارد.
این مطلب را می پسندید؟
(0)
(0)
تازه ترین مطالب مرتبط
نظرات بینندگان در مورد این مطلب